Domande frequenti
Avviso n. 1/2007
Finanziamento di progetti finalizzati a favorire l'inclusione sociale dei migranti e dei loro familiari
(aggiornato al 16 ottobre 2007)
Quali enti possono presentare progetti? Ai fini della presentazione è necessario essere iscritti ad entrambi i registri? Cosa si intende per ente strumentale? Quando è possibile delegare a soggetti terzi le attività di progetto? I soggetti delegati devono essere iscritti al registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, ovvero al registro delle associazioni e degli enti che possono operare in nome, per conto, o a sostegno delle persone vittime di discriminazione razziale? Le associazioni di volontariato, iscritte ai registri di cui alla Legge n. 266/1991, possono presentare progetti? Chi può rilasciare la certificazione della conoscenza della lingua italiana come lingua straniera (L2)? Le attività devono essere realizzate esclusivamente nei territori provinciali indicati nell’avviso?Cosa si intende per apporto monetario?I consorzi pubblici, costituiti ai sensi dell’art. 31 del d. lgs.vo n. 267 del 2000, possono presentare progetti?Quando un consorzio di diritto privato può presentare progetti? E’ possibile presentare un progetto che includa diverse attività tra quelle indicate nella medesima area di intervento?E’ possibile presentare un progetto che sia trasversale a diverse aree di intervento?Le Aziende Sanitarie Locali (ASL) possono presentare progetti?Ai fini della presentazione del progetto, è sufficiente la richiesta di iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?Gli istituti scolastici possono presentare progetti?In caso di ente nazionale iscritto al registro ex art. 52 del D.P.R. n. 394/1999 il cui sistema associativo è articolato a livello territoriale, valgono gli stessi limiti numerici di presentazione dei progetti?
Cosa si intende per reti di scuole?I soggetti partner devono possedere il requisito dell’iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?Come deve essere calcolato il fatturato globale?Quale è il numero massimo di progetti presentabili da ciascun proponente?La partecipazione al partenariato delle Regioni e degli Enti locali può contribuire a determinare e quindi innalzare il fatturato complessivamente raggiunto?Chi sono gli altri soggetti legittimati diversi dalle pubbliche amministrazioni a presentare delle proposte progettuali e per i quali non è richiesto il requisito dell’iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?Le Università possono presentare progetti?Nel caso in cui l’ente proponente non sia soggetto a fatturazione, da cosa è costituito il dato di bilancio corrispondente al fatturato globale del triennio 2004-2006?
Quali enti possono presentare progetti? Gli enti iscritti alla prima sezione del registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, ovvero al registro delle associazioni e degli enti che possono operare in nome, per conto, o a sostegno delle persone vittime di discriminazione razziale
Solo per il sostegno all’accesso all’alloggio
- Enti ed associazioni iscritti ai registri di cui sopra;
- Regioni, Province autonome, Enti locali e loro enti strumentali, Organizzazioni di imprenditori, di datori di lavoro e di lavoratori .
Solo per la valorizzazione delle seconde generazioni
- Enti ed associazioni iscritti ai registri di cui sopra;
- Enti locali e loro enti strumentali.
Ai fini della presentazione è necessario essere iscritti ad entrambi i registri?
No. E’ sufficiente essere iscritti ad uno dei due registri.
Cosa si intende per ente strumentale?
La definizione si ritrova nell’art. 13 della L. 248/2006 in cui per ente strumentale si intende l’ente o la società a capitale interamente pubblico o misto, costituito o partecipato dalle amministrazioni pubbliche regionali e locali per la produzione di beni e servizi strumentali all'attività di tali enti, in funzione della loro attività, con esclusione dei servizi pubblici locali, nonché, nei casi consentiti dalla legge, per lo svolgimento esternalizzato di funzioni amministrative di loro competenza .
Quando è possibile delegare a soggetti terzi le attività di progetto?
Il ricorso a soggetti terzi è previsto a due condizioni:
a) In fase di presentazione del progetto, nel caso di apporti specialistici per i quali l’ente non dispone di professionalità interne adeguate;
b) per sopraggiunti motivi, non prevedibili in fase di presentazione della proposta progettuale, ed in casi eccezionali, in fase di esecuzione delle attività, previa autorizzazione dell’amministrazione.
I soggetti delegati devono essere iscritti al registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli immigrati, ovvero al registro delle associazioni e degli enti che possono operare in nome, per conto, o a sostegno delle persone vittime di discriminazione razziale?
In considerazione dell’eccezionalità della delega a soggetti terzi, il delegato può non essere iscritto ai registri di cui sopra.
Le associazioni di volontariato, iscritte ai registri di cui alla Legge n. 266/1991, possono presentare progetti?
Tali associazioni possono presentare progetti solo nel caso in cui risultano iscritte ad almeno uno dei due registri citati sopra.
Chi può rilasciare la certificazione della conoscenza della lingua italiana come lingua straniera (L2)?
Attualmente gli enti che rilasciano la certificazione della lingua italiana sono:
- l’Università per Stranieri di Perugia;
- l’Università per Stranieri di Siena;
- l’Università Roma III;
- la Società Dante Alighieri.
Le attività devono essere realizzate esclusivamente nei territori provinciali indicati nell’avviso?
Le attività dovranno essere realizzate esclusivamente in almeno uno dei territori provinciali, se indicati nell’avviso.
Cosa si intende per apporto monetario?
Premesso che l’individuazione dei costi ammissibili è contenuta nella circolare n. 41/2003 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, richiamata al paragrafo n. 3 dell’avviso, la locuzione “apporto esclusivamente monetario”esclude qualsiasi possibilità di ricorso a forme di valorizzazione.
I consorzi pubblici, costituiti ai sensi dell’art. 31 del d. lgs.vo n. 267 del 2000, possono presentare progetti?
Si, in quanto enti strumentali degli enti locali, laddove previsto nell’avviso.
Quando un consorzio di diritto privato può presentare progetti?
Nel caso in cui il consorzio è iscritto ad un dei due registri previsti nell’avviso, ovvero quando gli enti che costituiscono il consorzio medesimo sono tutti iscritti ai registri sopra richiamati.
E’ possibile presentare un progetto che includa diverse attività tra quelle indicate nella medesima area di intervento?
Si .
E’ possibile presentare un progetto che sia trasversale a diverse aree di intervento?
Si, purchè sia comunque ricondotto ad una sola specifica area di intervento, con l’indicazione di un solo codice.
Le Aziende Sanitarie Locali (ASL) possono presentare progetti?
Le aziende sanitarie locali (ASL) non possono presentare progetti, poiché si tratta di enti pubblici economici che hanno perduto la qualificazione di ente strumentale della Regione. Esse sono dotate di personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica, ai sensi dell’art. 4, d. lgs.vo n. 517/1993, come modificato dal d. lgs.vo n. 502/1992.
Ai fini della presentazione del progetto, è sufficiente la richiesta di iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?
No. Possono presentare progetti solo gli enti e le associazioni che sono già iscritti.
Gli istituti scolastici possono presentare progetti?
No. Gli istituti scolastici non rientrano tra i soggetti proponenti. Essi possono aderire al progetto, laddove espressamente previsto.
In caso di ente nazionale iscritto al registro ex art. 52 del D.P.R. n. 394/1999 il cui sistema associativo è articolato a livello territoriale, valgono gli stessi limiti numerici di presentazione dei progetti?
Si in quanto l’iscrizione al registro fatta con riguardo all’ente nazionale si considera automaticamente estesa a tutte le articolazioni territoriali del soggetto iscritto.Pertanto, non sarà ammissibile la presentazione più di un progetto in un’area di intervento o più tre complessivamente.
Cosa si intende per reti di scuole?
La definizione si desume dal D.P.R. n. 275/1999, in cui si prevede che le istituzioni scolastiche possono promuovere accordi di rete o aderire ad essi per il raggiungimento delle proprie finalità istituzionali.
I soggetti partner devono possedere il requisito dell’iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?
Si. L’iscrizione costituisce uno dei requisiti soggettivi dei proponenti, sia in forma singola che associata.
Come deve essere calcolato il fatturato globale?
Il fatturato globale è dato dalla somma dei fatturati negli esercizi 2004, 2005, 2006 e non potrà essere inferiore al triplo dell’importo massimo finanziabile, previsto per ogni tipologia progettuale.
Quale è il numero massimo di progetti presentabili da ciascun proponente?
Ogni soggetto, sia singolarmente che in partenatario, potrà presentare per ciascuna area di intervento un solo progetto.
Il totale complessivo dei progetti presentabili su tutte le aree di intervento da parte di ciascun Ente, sia singolarmente che in partenariato, non potrà essere superiore a tre.
La partecipazione al partenariato delle Regioni e degli Enti locali può contribuire a determinare e quindi innalzare il fatturato complessivamente raggiunto?
Le regioni e gli enti locali, non fatturando, sono esonerati dalla presentazione della dichiarazione sostituitva relativa al fatturato realizzato nel triennio 2004 -2006 e pertanto non concorrono alla formazione del livello minimo di fatturato richiesto per le singole aree di intervento.
Tale limite relativo al fatturato minimo rimane in capo ai soli partner privati, e sarà causa di inammissibilità della proposta progettuale in caso di non raggiungimento.
Chi sono gli altri soggetti legittimati diversi dalle pubbliche amministrazioni a presentare delle proposte progettuali e per i quali non è richiesto il requisito dell’iscrizione ad uno dei due registri previsti nell’avviso?
Organizzazioni di imprenditori, di datori di lavoro e di lavoratori; enti strumentali delle Regioni e degli Enti locali.
Le Università possono presentare progetti?
Le Università non sono soggetti legittimati a presentare progetti, né come soggetti capofila né in qualità di partner.
Nel caso in cui l’ente proponente non sia soggetto a fatturazione, da cosa è costituito il dato di bilancio corrispondente al fatturato globale del triennio 2004-2006?
Il dato di bilancio corrispondente al fatturato globale del triennio 2004-2006 ricomprende i ricavi derivanti dalle attività istituzionali del proponente. E’ escluso dal relativo computo il patrimonio netto del proponente.